三是要用好監管導向指揮棒?;舅悸肥歉母锶纹谀繕素熑螘暮炗嗈k法。核心要點是,企業年度和領導人任期的主要經濟指標是由國資委根據不同企業情況研究提出,國資委不能拍腦袋確定指標,而是要根據不同企業所處行業、資產規模、質量、參考該行業平均資產報酬率、凈資產報酬率、平均單位成本、人均勞動生產率等等各項重要參數,并聽取企業意見后,綜合研究科學確定。
新的目標體系以利潤為中心,不再以收入規模論英雄,輔以內控方面的若干指標,倒逼企業切實從生產型向經營型、從重規模向重效益、從粗放向精細化轉變。
目標責任書制訂完畢后,企業現任領導有優先選擇權,接受目標責任書的就簽約,不能接受的視為放棄領導崗位,另行安排工作,目標責任書將通過公開競聘的方式選擇簽約人。
目標責任書簽約儀式向社會公開。簽約人當場發表履職承諾,完不成目標任務的承擔約定的責任。(非重大不可抗力完不成任務的,不能再在領導崗位上)。簽約儀式和承諾昭告天下的目的,就是為了引入社會監督,讓我們都沒有退路。
目標責任書簽訂后,國資委即對該企業實行國有資本授權經營,將能放的權全部放給該企業,讓企業享有充分的經營自主權,國資委不干預微觀經濟活動。國資委對簽約企業年度和任期目標進行考核。企業數據必須經第三方嚴格審計。弄虛作假或者通過資產、財務等手段做出的數據將被追責。完不成任務的,領導人依責任書約定擔責;完成任務的,要制訂有鮮明導向的激勵政策。該重獎的要重獎,讓干得好和干不好的有截然不同的兩種結果,倒逼企業不能得過且過。
年前我同汾酒集團的李秋喜董事長作了一次交流,秋喜同志表示很贊成這個思路和做法,愿當改革先鋒打頭陣。國資委要以汾酒集團為試點,抓緊研究制訂目標責任書,爭取在全國“兩會”前簽訂。
國有企業是改革的主體,企業領導班子必須承擔起改革的主體責任。既是省委、省政府“要你改”,更是企業自身“我要改”。今天的會議作了部署,關鍵看落實。用駱書記的話說,不是看誰表態嗓子大,關鍵看你如何干,企業主要領導都必須是“施工隊長”。
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